Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) Baş Ekonomisti Máximo Torero, Hürmüz Boğazı ticaret koridorunda devam eden aksamaların, son yıllarda küresel emtia akışına yönelik en şiddetli şoklardan birini tetiklediği ve bunun gıda güvenliği, tarımsal üretim ve küresel piyasalar üzerinde önemli yansımaları olduğu konusunda uyarıda bulundu.
Máximo Torero
Birleşmiş Milletler’in basın brifinginde konuşan FAO Baş Ekonomisti Máximo Torero, Hürmüz Boğazı üzerinden yapılan tanker trafiğinin gerilimin tırmanmasından sonraki birkaç gün içinde yüzde 90’dan fazla çöktüğünü vurguladı. Küresel ticaret için hayati bir arter olan bu yol, normal şartlarda günde yaklaşık 20 milyon varil petrol (küresel ham petrol akışının yaklaşık yüzde 35’i), küresel sıvılaştırılmış doğal gazın (LNG) beşte biri ve uluslararası ticareti yapılan gübrelerin yüzde 30’una kadarını taşımaktadır.
Torero, “Bu sadece bir enerji şoku değildir. Bu, küresel gıda sistemlerini etkileyen sistematik bir şoktur” dedi. Körfez bölgesinin, fosfat kayasının gübreye dönüştürülmesi için gereken sülfürik asit üretiminde kullanılan kritik bir girdi olan küresel kükürt ticaretinin neredeyse yarısını karşıladığını vurguladı. Kükürt arzındaki aksamalar, büyük üretici ülkeler de dahil olmak üzere küresel fosfat gübresi üretimini parçalama riski taşıyor.
Nakliye kısıtlamaları, hızla artan sigorta maliyetleriyle daha da karmaşık hale geldi. Mart ayı başında yüksek riskli bölgelerin genişletilmesini takiben, savaş riski sigorta primleri gemi değerinin yüzde 0,25’inden yüzde 10 gibi yüksek seviyelere çıktı ve teminatlar artık her yedi günde bir sıfırlanıyor. Torero, gerilim azalsa bile normal nakliye koşullarına dönülmesinin aylar sürebileceği uyarısında bulundu.
ARTAN GİRDİ MALİYETLERİ VE TARIMSAL ÜRETİM RİSKLERİ
Baş Ekonomist, aksamaların dünya genelindeki çiftçiler için şimdiden yüksek maliyetlere dönüştüğüne dikkat çekti. Gübre fiyatları keskin bir artış gösterdi; Orta Doğu kaynaklı granül üre Mart ayının ilk haftasında yüzde 19 oranında artarken, Mısır üre fiyatları yüzde 28 yükseldi. Doğal gazın azotlu gübreler için temel hammadde olduğu göz önüne alındığında, yüksek enerji fiyatlarının gübre maliyetleri üzerindeki yukarı yönlü baskıyı sürdürmesi bekleniyor. FAO projeksiyonları, krizin devam etmesi durumunda küresel gübre fiyatlarının 2026’nın ilk yarısında ortalama yüzde 15 ila 20 daha yüksek seyredebileceğini gösteriyor.
Torero, “Çiftçiler çifte maliyet şokuyla karşı karşıya: Bir yandan daha pahalı gübreler, diğer yandan sulama ve nakliye dahil tüm tarımsal değer zincirini etkileyen artan yakıt maliyetleri var” dedi. Birçok üreticinin buna yanıt olarak gübre kullanımını azaltmasının veya daha az girdi yoğunluklu ürünlere yönelmesinin muhtemel olduğunu da sözlerine ekledi.
Gübre kullanımı doğrusal olmayan bir verim tepkisi izlediğinden, kullanımdaki mütevazı azalmalar bile, özellikle temel kullanımın zaten düşük olduğu bölgelerde, mahsul veriminde orantısız derecede büyük düşüşlere yol açabilir.
UZUN SÜRELİ AKSAMA VERİMLERİ VURABİLİR VE ÜRÜN SEÇİMLERİNİ DEĞİŞTİREBİLİR
Brifing sırasında Torero, krizin süresinin küresel etkisinin boyutunu belirleyeceğini vurguladı. Bir aya kadar sürecek kısa vadeli bir aksama durumunda, etkilerin sınırlı kalması beklenmektedir. Küresel gıda stokları şu an için yeterli seviyededir ve piyasalar yaklaşık üç ay içinde dengelenebilir. FAO Gıda Fiyat Endeksi, Mart 2022’deki zirvesinin yaklaşık yüzde 21 altında seyretmeye devam etmektedir.
Aksamanın üç ay veya daha uzun sürmesi durumunda riskler önemli ölçüde tırmanarak 2026 ve sonrası için küresel ekim kararlarını etkileyecektir. Orta vadeli bir aksama senaryosunda FAO; buğday, pirinç ve mısır gibi gübre yoğunluklu ürünlerde verim düşüşü, soya fasulyesi gibi azot bağlayıcı ürünlere doğru ürün değişimi ve yüksek petrol fiyatlarının tarımsal hammaddelere olan talebi canlandırmasıyla biyoyakıt üretiminden kaynaklanan rekabetin artmasını öngörmektedir.
İTHALAT BAĞIMLILIĞI VE ÜRÜN TAKVİMLERİ RİSKİ ŞEKİLLENDİRECEK
Torero, krizin etkilerinin ürün döngülerine ve ithalat bağımlılıklarına göre değişiklik göstereceğinin altını çizdi. Halihazırda en savunmasız durumda olan ülkeler şunlardır:
- Sri Lanka: “Maha” pirinç hasadının devam ettiği ülke.
- Bangladeş: Kritik “Boro” pirinç sezonunda olan ülke.
- Hindistan: “Kharif” sezonu öncesinde yerli gübre üretiminde düşüşle karşı karşıya.
- Mısır: Buğday ithalatına olan bağımlılığı nedeniyle yüksek risk altında.
- Sudan: Halihazırda şiddetli gıda güvensizliği ile karşı karşıya.
- Sahra Altı Afrika: Somali, Kenya, Tanzanya ve Mozambik, gübre ithalatına olan yüksek bağımlılıkları nedeniyle özellikle savunmasız.
- Brezilya gibi büyük tarım ihracatçıları da üretim etkileriyle karşılaşabilir ve bu durum küresel piyasalara sıçrayabilir.
Torero ayrıca iki kritik ikincil riske daha dikkat çekti: Körfez ekonomilerinden gelen gelir akışlarındaki olası düşüşler, gelişmekte olan ülkelerde işçi dövizlerine güvenen milyonlarca haneyi etkileyebilir ve ihracat kısıtlamaları küresel arzı daha da daraltarak fiyat oynaklığını artırabilir.
FAO KISA, ORTA VE UZUN VADELİ MÜDAHALE PLANLARINI BELİRLEDİ
Torero, acil ve koordineli uluslararası eylem çağrısında bulundu. Kısa vadede alternatif ticaret koridorlarının oluşturulması, ithalata bağımlı ülkelere acil finansal destek sağlanması ve çiftçilerin krediye erişiminin güvence altına alınması kritik öneme sahiptir.
Orta vadede ülkelerin gübre ithalat kaynaklarını çeşitlendirmesi, bölgesel rezervleri güçlendirmesi ve ihracat kısıtlamalarından kaçınması gerekmektedir.
Uzun vadede FAO; sürdürülebilir ve girdi verimli tarıma yatırım yapılmasını, yeşil amonyak gibi alternatif gübre teknolojilerinin ölçeklendirilmesini ve gıda sistemlerinin stratejik altyapı olarak kabul edilmesini önermektedir.