Sağlıksız beslenme alışkanlıkları küresel tarımsal gıda sistemlerinin yıllık 8 trilyon dolarlık gizli maliyetine neden oluyor. Küresel gizli maliyetlerin yaklaşık yüzde 70’i, özellikle daha sanayileşmiş tarımsal gıda sistemlerinde bulaşıcı olmayan hastalıklarla bağlantılı sağlık etkilerinden kaynaklanmaktadır.

Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) tarafından 156 ülkeyi kapsayan kapsamlı bir çalışma, küresel tarımsal gıda sistemlerindeki gizli maliyetlerin yıllık yaklaşık 12 trilyon dolar olduğunu doğruluyor. Bu rakamın yaklaşık yüzde 70’i (8.1 trilyon dolar) sağlıksız beslenme alışkanlıklarından kaynaklanmakta ve kalp hastalığı, felç ve diyabet gibi endişe verici bulaşıcı olmayan hastalıklarla (BOH) bağlantılı olup, çevresel bozulma ve sosyal eşitsizliklerle ilgili maliyetleri çok aşıyor

2024 Gıda ve Tarım Durumu (SOFA), piyasa fiyatlarına yansımayanlar da dahil olmak üzere gıda üretimi, dağıtımı ve tüketimi ile ilgili tüm maliyet ve faydaları ortaya çıkarmak için gerçek maliyet muhasebesini kullanarak (sözde “gizli maliyetler ve faydalar”) daha da derinlemesine bir analiz sağlamak için 2025 baskısını temel alıyor. Rapor, bu maliyet tahminlerini güncellemekte, tarımsal gıda sistemi türlerine göre ayırmakta ve tarımsal gıda sistemlerinde dönüştürücü değişim için bir rota çizmektedir.

Çalışma, üst-orta ve yüksek gelirli ülkelerdeki daha sanayileşmiş tarımsal gıda sistemlerinde küresel gizli maliyetlerin nasıl büyük ölçüde gizli sağlık maliyetlerinden ve ardından çevresel gizli maliyetlerden kaynaklandığını detaylandırmaktadır.

Rapor, sağlık üzerindeki etkileri incelerken 13 beslenme risk faktörünü tespit ediyor. Bunlar arasında tam tahıl, meyve ve sebzelerin yetersiz alımı; aşırı sodyum tüketimi ve çeşitli tarımsal gıda sistemleri arasında önemli farklılıklar gösteren yüksek kırmızı ve işlenmiş et alımı yer alıyor.

Gizli maliyetler tarımsal gıda sistemlerinin türüne göre değişmektedir

Tarihsel olarak, tarımsal gıda sistemleri gelenekselden endüstriye geçiş yapmış ve her biri farklı sonuçlar ve gizli maliyetler doğurmuştur. Bu nedenle rapor, gizli maliyetlerin dünya çapında farklı tarımsal gıda sistemlerinde nasıl ortaya çıktığını araştırmaktadır.

Analizi kolaylaştırmak için araştırma, tarımsal gıda sistemlerini altı farklı gruba ayıran bir tipoloji ortaya koymaktadır: uzun süreli kriz, geleneksel, genişleyen, çeşitlenen, resmileşen ve endüstriyel. Bu çerçeve, her bir sistemin kendine özgü zorluk ve fırsatlarının hedefe yönelik olarak anlaşılmasını sağlayarak, özel politika ve müdahalelerin geliştirilmesine imkân tanımaktadır.

Örneğin, tam tahıl oranı düşük diyetler çoğu tarımsal gıda sisteminde önde gelen diyet risk faktörü iken, uzun süreli kriz sistemlerinde (uzun süreli çatışma, istikrarsızlık ve yaygın gıda güvensizliği yaşayanlar) ve geleneksel sistemlerde (daha düşük verimlilik, sınırlı teknoloji benimseme ve daha kısa değer zincirleri ile karakterize edilen), birincil endişe düşük meyve ve sebze alımıdır.

Yüksek sodyum alımı da bir diğer önemli endişe kaynağıdır ve tarımsal gıda sistemleri gelenekselden resmileşmeye doğru evrildikçe artış eğilimi göstermekte, ikincisinde zirveye ulaşmakta ve ardından endüstriyel sistemlerde azalmaktadır. Buna karşılık, yüksek işlenmiş ve kırmızı et tüketimi, geleneksel sistemlerden endüstriyel sistemlere geçişte sürekli olarak artmakta ve ilk üç beslenme riski arasında yer almaktadır.

Beslenme risklerinin ötesinde, sürdürülebilir olmayan tarımsal uygulamaların çevresel etkileri gizli maliyet yüküne önemli ölçüde katkıda bulunmaktadır.  Sera gazı emisyonları, nitrojen akışı, arazi kullanımı değişiklikleri ve su kirliliği ile ilişkili maliyetler, hızlı ekonomik büyümenin değişen tüketim ve üretim kalıplarıyla birleştiği çeşitlenen tarımsal gıda sistemlerine sahip ülkelerde özellikle yüksektir ve tahminen 720 milyar dolara ulaşmaktadır. Formalleşen ve endüstriyel tarımsal gıda sistemleri de önemli çevresel maliyetlerle karşı karşıyadır. Ancak, uzun süreli krizlerle karşı karşıya olan ülkeler, GSYİH’lerinin yüzde 20’sine denk gelen en yüksek göreceli çevresel maliyetleri üstlenmektedir.

Yoksulluk ve yetersiz beslenme de dahil olmak üzere sosyal maliyetler en çok geleneksel tarımsal gıda sistemlerinde ve uzun süreli krizlerden etkilenen ülkelerde yaygındır. Bu sosyal maliyetler GSYH’nin sırasıyla yüzde 8 ve yüzde 18’ini oluşturmakta ve geçim kaynaklarının iyileştirilmesi ve entegre insani yardım, kalkınma ve barış inşası çabalarına duyulan acil ihtiyacı vurgulamaktadır.

SOFA 2024, yerel bağlamlara uyum sağlamanın ve paydaş önceliklerini yakalamanın öneminin altını çizmektedir. Bu durum, Avustralya, Brezilya, Kolombiya, Etiyopya, Hindistan ve Birleşik Krallık gibi çeşitli ülkeleri ve tarımsal gıda sistemi türlerini temsil eden vaka çalışmaları aracılığıyla gösterilmektedir.

Kolektif eylem için bir çağrı

Genel olarak rapor, tarımsal gıda sistemlerinin daha sürdürülebilir, dirençli, kapsayıcı ve verimli hale getirilmesi için değer odaklı bir dönüşüm çağrısında bulunuyor. Bu, gizli maliyetleri tanımak için gerçek maliyet muhasebesini kullanarak GSYİH gibi geleneksel ekonomik ölçülerin ötesine geçmeyi gerektirir. Bu yaklaşımla karar vericiler, tarımsal gıda sistemlerinin toplumsal değerini artıran, gıda güvenliği, beslenme, biyoçeşitliliğin korunması ve kültürel kimlik açısından oynadıkları temel rolleri kabul eden daha bilinçli seçimler yapabilirler. Bu dönüşümün sağlanması aynı zamanda sektörel ayrımlar arasında köprü kurulmasını, sağlık, tarım ve çevre politikalarının uyumlu hale getirilmesini ve fayda ve maliyetlerin tüm paydaşlar arasında adil bir şekilde paylaşılmasını gerektirmektedir.

FAO Genel Direktörü QU Dongyu, “Şimdi yaptığımız seçimler, belirlediğimiz öncelikler ve uyguladığımız çözümler ortak geleceğimizi belirleyecektir. Gerçek değişim, elverişli politikalar ve hedefe yönelik yatırımlarla desteklenen bireysel eylemler ve girişimlerle başlar. Küresel tarımsal gıda sistemlerinin dönüşümü, SKH’lere ulaşmak ve herkes için müreffeh bir geleceği güvence altına almak için esastır” dedi. 

Rapor, bu dönüşümün birincil üreticileri, tarım işletmelerini, hükümetleri, finans kurumlarını, uluslararası kuruluşları ve tüketicileri kapsayan kolektif bir eylem gerektirdiğini vurguluyor. Gizli maliyetlerin ele alınması paydaşlar, ülkeler ve zaman dilimleri arasında eşit olmayan etkilere yol açacak olsa da, destekleyici politikalar ve düzenlemeler, sürdürülebilir uygulamaların erken benimsenmesini teşvik ederek ve hassas sosyal grupları koruyarak özellikle küçük ölçekli üreticiler ve tarım işletmeleri için aksaklıkları en aza indirmeye yardımcı olabilir.

Temel öneriler şunlardır:

• Gıda tedarik zinciri boyunca sürdürülebilir uygulamaların benimsenmesini ilerletmek ve tarımsal gıda sistemleri paydaşları arasındaki güç dengesizliklerini sınırlamak için finansal ve düzenleyici teşvikler sağlamak.
• Besleyici gıdaları daha uygun fiyatlı ve erişilebilir hale getiren ve sağlıkla ilgili gizli maliyetleri azaltan politikaları yürürlüğe koyarak daha sağlıklı diyetleri teşvik etmek.
• Etiketleme ve sertifikasyon, gönüllü standartlar ve endüstri çapında durum tespiti girişimleri yoluyla sera gazı ve nitrojen emisyonlarının, zararlı arazi kullanımı değişikliğinin ve biyoçeşitlilik kaybının azaltılmasının teşvik edilmesi.
• Tüketicileri gıda tercihlerinin çevresel, sosyal ve sağlık üzerindeki etkileri hakkında açık ve erişilebilir bilgilerle güçlendirirken, hassas durumdaki hanelerin bile değişimden faydalanabilmesini sağlamak.
• Kapsamlı gıda ve beslenme eğitimi ile birlikte gıda tedarik zincirlerini yeniden şekillendirmek ve gıda ortamlarını iyileştirmek için kurumlar aracılığıyla gıda tedarikinin önemli satın alma gücünden yararlanmak.
• Geçişler sırasında çevresel, sosyal ve sağlıkla ilgili gizli maliyetlerin kötüleşmesini önleyerek belirli tarihsel kalıpları atlayan kapsayıcı kırsal dönüşümün sağlanması.
• Sürdürülebilir ve adil tarımsal gıda sistemlerine yönelik yenilikleri hızlandırmak için elverişli bir ortam yaratmak üzere yönetişim ve sivil toplumun güçlendirilmesi.