Dünya Bankası, yayınladığı “Yoksulluk ve Paylaşılan Refah Raporu”nda karamsar bir tablo çizdi. 2030 yılına kadar aşırı yoksulluğu sona erdirme hedefine ulaşılmasının olası görünmediğine vurgu yapılan raporda, aşırı yoksulluk içinde yaşayan insan sayısının 2020’de 70 milyon kişi artarak 719 milyona yükseldiğini duyurdu.

Dünya Bankası’nın yeri araştırmasına göre, dünyanın bu on yılın geri kalanında tarihe meydan okuyan ekonomik büyüme oranları olmadan 2030 yılına kadar aşırı yoksulluğu sona erdirme hedefine ulaşması pek olası değil. Çalışma, COVID-19’un 1990’dan bu yana küresel yoksulluğu azaltma çabalarında en büyük gerilemeyi yaşadığını ve Ukrayna’daki savaşın işleri daha da kötüleştirme tehdidinde bulunduğunu ortaya koyuyor.

Dünya Bankasının en son Yoksulluk ve Paylaşılan Refah Raporu, son birkaç yılda küresel ekonomide yaşanan olağanüstü bir dizi şokun ardından küresel yoksulluk manzarasına ilk kapsamlı bakışı sunuyor. Pandeminin 2020’de yaklaşık 70 milyon insanı aşırı yoksulluğa ittiğini tahmin ediyor; bu, küresel yoksulluk izlemenin başladığı 1990’dan bu yana bir yıllık en büyük artış. Sonuç olarak, tahminen 719 milyon insan, 2020 yılının sonuna kadar günde 2,15 doların altında bir gelirle geçiniyordu. 

Dünya Bankası Başkanı David Malpass, “Aşırı yoksulluğu azaltmadaki ilerleme, bastırılmış küresel ekonomik büyümeyle birlikte esasen durdu. Misyonumuzu endişelendiren, aşırı yoksulluktaki artış ve enflasyon, para birimindeki değer kaybı ve kalkınmanın karşı karşıya olduğu daha geniş örtüşen krizlerin getirdiği ortak refahın azalmasıdır. Bu, dünya çapında milyarlarca insan için korkunç bir görünüm anlamına geliyor. Küresel sermayenin tahsisini iyileştirmek, para birimi istikrarını sağlamak, enflasyonu düşürmek ve medyan gelirdeki büyümeyi yeniden başlatmak için makroekonomik politikalarda ayarlamalar yapılması gerekiyor. Yavaşlayan küresel büyüme, daha yüksek faiz oranları, daha fazla riskten kaçınma birçok gelişmekte olan ülkede kırılganlıklara yol açıyor” dedi

Rapor, 2020’nin tarihi bir dönüm noktası olduğunu gösteriyor. En yoksul insanlar, pandeminin en yüksek maliyetlerini üstlendi. En yoksul %40’ın gelir kayıpları ortalama %4, gelir dağılımının en zengin %20’sinin kayıplarının iki katı. Sonuç olarak, küresel eşitsizlik on yıllardır ilk kez arttı.

Güçlü maliye politikası önlemleri, COVID-19’un yoksulluk üzerindeki etkisini azaltmada dikkate değer bir fark yarattı. Aslında, mali bir yanıt olmasaydı, gelişmekte olan ekonomilerdeki ortalama yoksulluk oranı 2,4 yüzde puan daha yüksek olurdu. Yine de hükümet harcamalarının, maliye politikası ve diğer acil durum destek önlemleri yoluyla genellikle COVID-19’un yoksulluk üzerindeki etkisini tamamen dengelemeyi başaran en zengin ülkelerde yoksulluğun azaltılmasına çok daha faydalı olduğu kanıtlandı. Gelişmekte olan ekonomiler daha az kaynağa sahip olduğu için bu nedenle daha az harcadı ve daha az gelir elde etti. Üst-orta gelirli ekonomiler, yoksulluk etkisinin yalnızca %50’sini dengelerken, düşük ve düşük-orta gelirli ekonomiler, etkinin ancak dörtte birini dengeliyor.

Dünya Bankası Baş Ekonomisti ve Kıdemli Başkan Yardımcısı Indermit Gill, “Önümüzdeki on yılda, salgın sırasında yaşadığımız ciddi öğrenme kayıpları ve sağlıkla ilgili aksilikler göz önüne alındığında, gelişmekte olan ekonomiler için daha iyi sağlık ve eğitime yatırım yapmak çok önemli olacak. Rekor borçların ve tükenen mali kaynakların olduğu bir zamanda bu kolay olmayacak. Hükümetlerin kaynaklarını insan sermayesi oluşturmaya ve büyümeyi maksimize etmeye yoğunlaştırması gerekecek” dedi.

Yeni rapor, en son 2017 satın alma gücü paritesi verilerini yansıtacak şekilde günde 2,15 dolar ayarlanan yeni küresel aşırı yoksulluk sınırına ilişkin güncel ve geçmiş verileri sağlayan ilk rapordur. Aşırı yoksulluk, resmi verilerin mevcut olduğu son yıl olan 1990’dan 2019’a kadar dünya genelinde çarpıcı bir şekilde düştü. Ancak ilerleme 2014’ten sonra yavaşladı ve politika yapıcılar artık daha zorlu bir ortamla karşı karşıya kalmış durumda. Aşırı yoksulluk, Sahra Altı Afrika’da, çatışmalardan etkilenen bölgelerde ve kırsal alanlarda, yani dünyada yoksulluğun ortadan kaldırılmasının en zor olacağı bölgelerinde yoğunlaşıyor.

Sahra Altı Afrika şu anda 389 milyon aşırı yoksulluk içindeki tüm insanların %60’ını oluşturuyor, bu da diğer tüm bölgelerden daha fazla. Bölgenin yoksulluk oranı, dünyanın en yüksek oranı olan yaklaşık %35’tir. 2030 yoksulluk hedefine ulaşmak için, bölgedeki her ülkenin bu on yılın geri kalanında yılda %9’luk kişi başına GSYİH büyümesi elde etmesi gerekecek. Bu, COVID-19’dan önceki on yılda kişi başına GSYİH büyümesi ortalama yüzde 1,2 olan ülkeler için son derece büyük bir engel olarak görülüyor.

Rapora göre, ulusal politika reformları yoksulluğun azaltılmasında ilerlemenin yeniden başlatılmasına yardımcı olabilir. Hızlandırılmış küresel işbirliği de gerekli olacaktır. Maliye politikasında hükümetler üç cephede ivedilikle hareket etmelidir:

1. Geniş sübvansiyonlardan kaçının, hedeflenen nakit transferlerini artırın:

Düşük ve orta gelirli ekonomilerde enerji sübvansiyonlarına yapılan tüm harcamaların yarısı, daha fazla enerji tüketen nüfusun en zengin yüzde 20’sine gidiyor. Nakit transferleri, yoksul ve savunmasız grupları desteklemek için çok daha etkili bir mekanizmadır.

2. Uzun vadeli büyümeye odaklanın

Günümüzde eğitim, araştırma ve geliştirme ve altyapı projelerine yüksek getirili yatırımlar yapılması gerekmektedir. Kaynakların kıt olduğu bir zamanda, daha verimli harcamalar ve bir sonraki krize daha iyi hazırlık yapılması kilit nokta olacaktır. 

3. Fakirlere zarar vermeden yurt içi gelirleri harekete geçirin

Emlak vergileri ve karbon vergileri, en yoksullara zarar vermeden geliri artırmaya yardımcı olabilir. Böylece kişisel ve kurumsal gelir vergilerinin tabanını genişletebilir. Satış ve tüketim vergilerinin artırılması gerekiyorsa, hükümetler, en savunmasız haneler üzerindeki etkilerini dengelemek için hedeflenen nakit transferlerini aynı anda kullanarak ekonomik bozulmaları ve olumsuz dağıtım etkilerini en aza indirmelidir.